Technologie financière et numérisation (2015)
SFMA contribue à améliorer les conditions favorisant l'innovation dans les technologies financières et la numérisation. Elle prend des mesures pour réduire les obstacles à la concurrence et promouvoir une réglementation neutre sur le plan technologique. Elle crée également un accès centralisé à l'information pour les start-ups.
La SFMA soutient une place financière suisse innovante et compétitive. La technologie financière (FinTech) est une tendance offrant un potentiel d’innovation majeur, ce qui signifie que les entreprises exploitent le potentiel du savoir-faire numérique pour le secteur financier. La SFMA s'occupe de la technologie financière et de la numérisation depuis 2013 à travers les bitcoins et le financement participatif.
Dialogue avec les entreprises
La SFMA a révisé le régime de réglementation et de surveillance afin de réduire les barrières concurrentielles et de renforcer une réglementation neutre sur le plan technologique. Elle a établi un dialogue avec des start-up FinTech et des associations de prestataires de services financiers établis pour discuter des premières idées en matière de surveillance et de réglementation des FinTech.
Proposition d'une nouvelle catégorie d'autorisation
Les entreprises FinTech en Suisse pourraient être soumises à la loi sur le blanchiment d'argent ou à la loi bancaire. L'ordonnance bancaire stipule que quiconque reçoit de l'argent ou d'autres actifs – appelés dépôts – de plus de 20 clients doit demander une autorisation bancaire. L’obtention de la licence bancaire requise constitue souvent un obstacle majeur pour ces entreprises. De plus, la FinTech comprend des modèles économiques et certaines caractéristiques qui ne correspondent à aucun des profils de risque bancaires habituels. La SFMA envisage donc d'introduire une nouvelle catégorie de licences avec des exigences moins strictes que celles actuellement applicables en vertu de la loi bancaire. L'octroi d'une telle licence serait subordonné à la condition que l'établissement s'abstienne de procéder à une transformation des échéances, pratique courante dans le secteur bancaire. En d’autres termes, les dépôts à court terme ne peuvent pas financer des prêts à long terme. Le volume total des dépôts doit également être limité. Les exigences en matière de capital et d'organisation peuvent être réduites pour ces institutions afin de refléter la réduction du risque systémique et client. De véritables améliorations de l'environnement de contrôle de l'innovation technologique pourraient bien nécessiter des changements au niveau législatif.
Une réglementation technologiquement neutre dans le contexte de la numérisation
Le droit de contrôle devrait être neutre à l'égard des progrès technologiques, c'est-à-dire ne pas les promouvoir ni les entraver. L'objectif de la réglementation est de permettre une concurrence loyale entre tous les acteurs du marché, qu'ils proposent un service analogique ou numérique. Tous les obstacles illégitimes à l’arrivée de nouveaux fournisseurs ou offres de services doivent être supprimés. La SFMA a analysé ses règles afin de déterminer si elles devaient être modifiées à cet égard. La réglementation fondée sur des principes telle qu'elle est appliquée en Suisse favorise la croissance du commerce numérique.
Réglementation progressive dans l'ordonnance sur le blanchiment d'argent de la SFMA
Une série d'assouplissements ciblés ont été apportés lors de la révision de l'ordonnance sur le blanchiment d'argent de la SFMA afin de l'adapter à l'ère numérique. La SFMA a intégré l'acceptation de l'identification vidéo et en ligne dans une nouvelle circulaire rédigée et soumise à consultation avant fin 2015, qui facilitera l'établissement de relations commerciales (onboarding) via les canaux numériques. Cela signifie que, sous certaines conditions, une comparution en personne ne sera plus nécessaire.
La protection des clients et du système financier reste essentielle
Les lacunes en matière de surveillance dans la protection des clients et du système doivent être évitées à tout prix. Cela inclut les lacunes résultant du progrès technologique.
Un meilleur accès à l'information grâce au FinTech desk
Le dialogue avec les start-up FinTech a montré que les entreprises qui débutent sur le marché financier et ses réglementations ont particulièrement besoin d'un accès centralisé à l'information. En réponse, la SFMA lance son premier outil en ligne72 pour faciliter la navigation dans le paysage réglementaire. Un canal d'information spécifique à la SFMA FinTech sera également mis en place au premier trimestre 2016. (Extrait du rapport annuel 2015)